יום ראשון, 2 באוגוסט 2020

בהוטן: ניהול סיכונים וניהול Crisis


בהוטן היא מדינה קטנה הנמצאת בהרי ההימליה. ביקרתי כבר בהרבה מדינות מוכרות פחות או בעלות תרבויות שונות מהמדינה שלנו, למשל: אתיופיה ואינדונזיה. בהוטן היא אחת מהמדינות המרתקות ביותר. 

למדינה הזו צריכה להתמודד עם סיכונים רבים. בפוסט זה אציג כמה סיכונים מהותיים ואת דרכי ההתמודדות של שלטונות בהוטן עם הסיכונים.

הסיכון: כיבוש  על ידי סין

לבהוטן הקטנה יש רק שתי שכנות שלהן גבול משותף איתה. שתיהן מדינות עם למעלה ממיליארד תושבים. 
בבהוטן כ-771,608 (לפי הערכה ביולי 2020). אין ספק שקיים חשש שסין תשתלט על המדינה. סין כבר השתלטה על הונג-קונג ועל טיבט. 

תיאור הסיכון

הדוגמה של טיבט עומדת למול עיניהם של הבהוטנים ולא במקרה. הבהוטנים הם עם הקרוב מאוד לטיבטים מבחינה גנטית ותרבותית. 
הבהוטנים לא רוצים להיות במצב דומה לטיבטים. ההשתלטות הסינית על טיבט גרמה להגירה של טיבטים רבים להודו, להרס המורשת התרבותית של הטיבטים ולהגירה של סינים לטיבט. מונה גם לאמה מטעם הסינים, שרוב הטיבטים אינם רואים בו סמכות דתית ורוחנית.

טיפול בסיכון

הימנעות מוחלטת מקשר עם הסינים וסגירה הרמטית של הגבול עם סין.
הסינים מציעים סיוע למדינות רבות באפריקה ובאזורים אחרים בעולם לפעמים ללא תמורה מידית. 
אנחנו יודעים ש"אין ארוחות חינם". גם הבוטנים יודעים זאת. המדינות המתפתחות משלמות בסופו של דבר בהשפעה סינית ובמחצבים. למדינות המתפתחות המושפעות לרוב אין גבול עם סין.
גם לבהוטנים מציעים הסינים סיוע. כאמור הבהוטנים דוחים כל סיוע סיני על הסף.

הסיכון: השתלטות הודית "רכה"

תיאור הסיכון

בהוטן אינה הממלכה הקטנה היחידה באזור. כל הממלכות הקטנות האחרות כבר אינן קיימות כישויות עצמאיות. הן נבלעו על ידי הודו. לא מדובר בהשתלטות צבאית עוינת ובדיכוי התרבות של הממלכות הקטנות. 
בעולם כל כך קשה לא פשוט להתקיים כמדינה קטנה, ענייה ורחוקה. ההודים יכולים להציע יתרון לגודל ולעזור לממלכות הקטנות לשפר את מצבם של תושביהן. 
המחיר הוא או הסיכון לאיבוד הזהות הוא איבוד הזהות הייחודית שלהם. 

להמחשה קראו את הפוסט:
הפוסט מתאר קבוצה אתנית קטנה ביונאן שבסין, בערך מיליון אנשים. הסינים עוזרים להם לשמר את המורשת שלהם. הבעיה היא שחוץ מכמה כוהני דת, אף אחד כבר לא מדבר את השפה של אותה קבוצה אתנית. הצעירים מעדיפים סינית כדי להתקדם מבחינה כלכלית ומקצועית. 

טיפול בסיכון

שיתוף פעולה עם ההודים תוך שמירה על הייחוד ועל העצמאות

כך למשל, ההודים מסייעים להם בנושאים כמו סלילה מחדש של כבישים. תחנת כוח הידראולית בהוטנית מספקת חשמל למדינת אסם בהודו.
לפני שאקדיש פסקה שלמה לשמירה על ייחוד. אתייחס לסיכון נוסף שגם לו שמירה על ייחוד הוא חלק מהמענה.

הסיכון: תרבות הצריכה המערבית

תיאור הסיכון

השפעת תרבות הצריכה המערבית עשויה לגרום לאיבוד הזהות של הבהוטנים. מה שאולי מתאים למדינות עשירות וגדולות כמו ארצות הברית לא מתאים למדינה קטנה וענייה עם סיכונים בהרי ההימליה. 
אחרי שהצעירים יושפעו מתרבות הצריכה הם יוציאו יותר כסף ויעבדו פחות קשה. כשהמצב יורע חלק מהם יהגרו למדינות המערב. 

טיפול בסיכון 

א. שמירה על הייחוד
ב. הגבלת מידת החשיפה לעולם המערבי
ג. מדד האושר הגולמי - תפיסת עולם ייחודית

במשך שנים רבות לא הייתה טלוויזיה בבהוטן מסיבות אידאולוגיות של הימנעות מחשיפת יתר לעולם המערבי.
מספר התיירים מוגבל. דרישות הסף הן מקומות לינה (מספר המקומות קטן) ומדריך מקומי המתלווה למטיילים. בנוסף יש אגרה גבוהה עבור ביקור בבהוטן. האגרה הגבוהה משרתת שתי מטרות: הגבלת מספר התיירים והכנסות לקופת המדינה. 

ביחס למדד האושר הגולמי אותו הגה מלך בהוטן והאום אימץ, קראו פוסט המתייחס לכך: כלכלת המשפחה בבהוטן: אל"ג תל"ג
התפיסה היא שלא רק הצד הכלכלי משמעותי אלא גם האושר של התושבים.

מגבלות מערכת החינוך בגלל תנאי מזג אוויר קשים

תיאור הסיכון

הבהוטנים מבינים היטב את חשיבות הלימודים. החינוך בבהוטן הוא בחינם.  בחינם אמיתי ללא תשלומי הורים. כולל ספרי לימוד בחינם. שפת הלימוד היא אנגלית.

טיפול בסיכון 

בחודשי החורף כשהתלמידים אינם יכולים להגיע לבית הספר המורים מגיעים לבתי תלמידים אחת לכמה זמן.

הרס תשתיות תחבורה בגלל מזג האוויר ותנאי השטח


כביש בקיץ  


במדינות עם תנאי אקלים קשה בחורף כבישים נהרסים. ראיתי את הכבישים באיסלנד ובנורווגיה בעונת הקיץ והבנתי מה קורה. 
בלית ברירה סוללים מחדש את הכבישים אחת לשנה. באיסלנד יש מעט כבישים. זו מטלה אפשרית למדינה מפותחת עם מעט כבישים.
נורווגיה מצטיינת במנהרות. חש הרבה מנהרות שחלקן מנהרות ארוכות. המנהרות כמעט שלא נפגעות מתנאי מזג האוויר הקשים. מדינה מפותחת כמו נורווגיה מתמודדת עם סלילה מחדש של קטעי כביש שניזוקו או נהרסו.
הבוטן שונה משתי מדינות אלה בכך שהיא מדינה פחות מפותחת. יש קושי בסלילת כבישים בגלל היותה מדינה הררית בגובה גבוה מעל פני הים. הכבישים ממילא תלולים. 
 

טיפול בסיכון 

בעזרת ההודים סוללים מחדש בכל קיץ כבישים שנהרסו או ניזוקו. 
לרוב אין מדובר בכבישים רחבים וטובים. מדובר בכבישים הרריים צרים באיכות לא הכי טובה. 

נחיתה בשדה התעופה של בהוטן מסוכנת

תיאור הסיכון

כשאני ביקרתי בבהוטן לפני מספר שנים היה רק שדה תעופה אחד. שדה קטן עם מסלולי נחיתה קצרים. בין הרים. המשמעות היא שנחיתה מורכבת ומסוכנת. נובע מכך שבשדה תעופה הקטן הזה יכול לכל היותר לנחות מטוס אחד בסמיכות זמנים. זה חייב להיות מטוס קטן יחסית שיוכל לתמרן בתנאים הקשים לנחיתה.
המגבלה הזו מקשה על הקשר של בהוטן עם מדינות אחרות. קשה להגיע לשם בטיסה. קשה להנחית מטוסי מטען. 
במידה מסוימת הסיכון הזה מקל על ההתמודדות עם סיכונים אחרים ומקל על שמירת הייחוד של בהוטן.

טיפול בסיכון 


רק חברת הטיסה הבהוטנית רשאית לטוס אל שדה התעופה המקומי. המטוסים של החברה קטנים והטייסים מנוסים בנחיתה המורכבת במיוחד בשדה תעופה זה. 
כל האחרים טסים להודו. נוסעים כמה שעות בכבישים ההודיים ועוברים רגלית את מעברי הגבול.
החוויה שלנו הייתה לא ממש מוצלחת. טסנו לניו דלהי ומשם בטיסת פנים בהודו. נסענו דרך מדינת אסם שבהודו. בלשון של המעטה, אסם אינה מהמדינות המפותחות בתת היבשת ההודית. האוטובוס הפרטי בו נסענו נסע בכבישים צפופים ביחד עם מכוניות, עגלות רתומות לסוסים, חמורים ופרות. 
הבעיה העיקרית בה נתקלנו היא ביקורת הגבולות ההודית לפני המעבר לצד הבהוטני. זה יכול לקחת זמן רב. נאמר לנו שאפילו יום שלם. במקרה שלנו זה לקח מספר שעות. מדוע? הפקידים משועממים. יותר מעניין לצפות בתיירים המחכים לאישור מעבר מאשר לחכות לעוד אוטובוס שיגיע, אם בכלל, בעוד כמה שעות.  
ברגע שעברנו לצד הבהוטני הכל התנהל ביעילות כפי שצריך. נתנו לנו לשתות. בדקו במהירות את הדרכונים ואת כל מה שנדרש והעלו אותנו לאוטובוס לעיירה סמוכה.

שמירה על ייחוד 

זהו אמצעי לטיפול בשני סיכונים שצוינו: השתלטות הודית "רכה" ותרבות הצריכה המערבית. ייתכן שהוא עשוי לסייע בטיפול בסיכונים נוספים. 

האמצעי הזה ממומש על ידי חוקים המחייבים שמירה על מסורת. באיזו מסורת מדובר?

1. לבוש

מקומיים בבגדים מסורתיים

בעבודה ובלימודים צריך ללבוש את הלבוש הבהוטני המסורתי. הגברים לובשים סוג של חצאיות עם גרביים ארוכים. אסור ללבוש מכנסי ג'ינס בזמן עבודה. הנטייה של הדור הצעיר היא דווקא להעדיף מכנסי ג'ינס אבל במהלך היום הם מתאימים את עצמם לדרישה לשמור על המסורת. 

2. בתים

בתים מסורתיים אופייניים 

לבהוטנים יש שיטת בניית בתים ייחודית. הבתים בנויים מעץ. במדינה מותר לעקור עצים רק לצורך בניית בתים. 

3. שמירה על מסורת בודהיסטית

חנוכת מקדש בודהיסטי חדש  

שמירה על המסורת הבודהיסטית מהווה נדבך משמעותי בשמירה על הייחוד של הבהוטנים. זה כולל ביקורים במקדשים, בניית מקדשים חדשים וטקסים לאומיים בהם משתתפים בהוטנים רבים וגם בני משפחת המלוכה.
הייתי אחד היחידים מקבוצת  המטיילים שקם מוקדם בבוקר וצעד כקילומטר או שניים עד למקדש חדש שנחנך באותו יום. תושבי הכפרים הסמוכים הגיעו למקדש הביאו מזון ושתייה שחילקו למשתתפים בטקס. היה גם טקס תפילה בודהסיטי, שבו השתתפתי.

ליצנים בפסטיבל מסורתי


Crisis לעומת סיכונים רגילים


כמובן שלא כל הסיכונים שהצגתי כאן הם Crisis. כפי שכבר ציינתי בפוסט קודם תפיסה האם סיכון הוא Crisis עשויה להיות סובייקטיבית

אין שום ספק, שאירועים העלולים להיתפס כניסיון סיני להשתלט על בהוטן,  נתפסים בעיניהם כ-Crisis.
קרוב לוודאי שגם דרכים אחרות של איבוד הזהות הבהוטנית נתפסות בעיניהם כ-Crisis.    השתלטות הודית רכה והתמכרות לתרבות הצריכה המערבית נכללים בקטגוריה הזו.
יתר הסיכונים שתיארתי בפוסט זה אינם נתפסים בעיניהם כ-Crisis. 
הם נתפסים כסיכונים שצריך לדעת לחיות איתם ולטפל בהם.




אין תגובות:

הוסף רשומת תגובה